全面應用河北省建設工程施工安全管理信息系統

冀建質安函〔2020〕241號

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局）、城市管理綜合行政執法局，雄安新區管委會規劃建設局：

河北省建設工程施工安全管理信息系統（以下簡稱“管理信息系統”）自2019年8月30日啟用以來，在提升監管效能和施工安全管理水平方面發揮了極大作用。為進一步提高房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”）施工安全管理信息化水平，我廳對管理信息系統進行了優化完善，決定在全省全面推廣應用。現將有關事宜通知如下。

一、應用目標要求

全省范圍內取得施工許可證的建筑工程均應采用管理信息系統實施施工安全管理。施工安全監管部門、參建各方主體均應使用系統線上操作，及時、全面、準確記錄和存儲安全管理行為、管理結果信息，并運用信息結果開展各項檢查工作，督促履職盡責、落實責任目標。

二、主要功能和措施

（一）規范施工安全管理。落實工程建設項目審批制度改革要求，按照管理信息系統操作流程、信息記錄要求，及時、如實記錄項目、參建單位基本信息和施工安全管理相關業務信息，實現規范管理和標準化運行。

（二）促進形成管理合力。注重與項目建設管理前期階段管理信息銜接，在按照規定做好保證安全施工具體措施的資料（包括工程項目及參建單位基本信息）查驗、信息記錄基礎上，做好與施工圖審查、施工許可管理等關鍵信息聯通，實現市場和現場聯動，促進項目建設依法依規有序推進。

（三）依法做好監督檢查。按照建筑工程施工安全監督管理職責和全省統一安排部署，在依據監督計劃依法實施“監督抽查”并記錄抽查結果的同時，應用“監督檢查”信息記錄功能，如實記錄住房城鄉建設主管部門按照監督檢查計劃實施監督檢查情況，包括專項檢查、督導檢查、暗查暗訪等，督促各級主管部門依法履職，規范開展監督檢查工作。

（四）加強雙控機制建設。貫徹執行《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》，堅持關口前移、源頭管控、預防為主、綜合治理，應用項目施工安全管理中“雙控機制建設”功能，建立健全風險管控信息臺賬（清單）、事故隱患排查治理清單、安全生產追責問責清單等“一臺帳、三清單”，督促引導施工企業及項目管理機構精準辨識施工現場安全風險并分級管控，全面排查治理安全隱患。

（五）強化危大工程管理。危險性較大分部分項工程清單、安全管理措施作為實施施工安全監督的要件，在管理信息系統中作為必填項并重點管控，綜合利用施工專項方案編制、審批、專家論證以及施工專項巡視、驗收等記錄信息，全面強化危大工程安全責任落實和施工過程管控。

（六）推進施工安全生產標準化考評。施工企業通過管理信息系統線上操作進行施工項目月度、季度、年度自評和企業安全生產標準化年度自評。主管部門結合日常安全監督同步開展施工項目考評，對取得安全生產許可證且許可證在有效期內的建筑施工企業實施安全生產標準化考評。考評結果與創建省級安全文明工地和綠色施工示范工程掛鉤，標準化考評情況記入信用檔案，全面推進企業和項目施工安全生產標準化建設。

（七）全面落實建筑起重機械安全管理要求。通過管理信息系統線上操作，記錄建筑起重機械安拆、驗收、使用登記、檢查、維護保養以及附著、頂升加節等信息，形成每臺起重機械安全技術檔案并及時對外公布。

（八）加強安全文明工地和綠色施工示范工程創建過程管理。各級住房城鄉建設主管部門或其所屬的施工安全監督機構應通過管理信息系統，及時了解和掌握列入創建計劃的施工項目建設進展以及創建工作開展情況，以及主管部門監督抽查、監督檢查情況，督促創建項目所在地施工安全監督機構做好監督指導，加強施工過程管理、全程培育。

（九）方便施工安全管理信息資料留存歸檔。各級住房城鄉建設主管部門或其所屬的施工安全監督機構、參建各方主體通過管理信息系統將線上操作記錄或制作形成的信息保存在服務器，同時可按照現行規定的格式導出另行存儲和打印，實現施工安全管理相關信息一次性操作、多方面應用，便于按照現行規定完善施工安全檔案資料，及時歸檔備查。

三、使用要求

（一）各級住房城鄉建設主管部門及其所屬的施工安全監督機構、參建各方主體通過管理信息系統記錄施工安全管理行為、管理結果信息，應確保信息數據的及時準確、真實完備。對于已完工應終止監督的項目，應及時進行終止施工安全監督管理，確保管理信息系統在建項目信息準確。

（二）各級住房城鄉建設主管部門及其所屬的安全監督機構要高度重視管理信息系統應用工作，作為一項基礎性工作抓緊抓好。各部門（單位）要明確專人負責加強協調溝通，共同推動管理信息系統在本單位的推廣應用，確保各項業務功能應用到位。各地管理信息系統應用情況將作為全省監督檢查、工作督查的重要內容，相關情況全省通報。

（三）市級住房城鄉建設主管部門及其所屬的安全監督機構要切實負起責任，指導縣級監督機構使用管理信息系統規范開展施工安全監督管理工作。同時，做好項目建設、施工、監理以及起重機械安拆等單位系統應用的服務、督促和指導，以管理信息系統全面應用為抓手，促進施工安全生產主體責任落實，推動各項措施落地。管理信息系統使用過程中如有問題或意見建議，請及時反饋。

（摘自省住建廳網站）